6月23日，记者从国家税务总局获悉，自2023年5月建立税费服务诉求与舆情分析办理工作机制（简称“诉求解决机制”）以来，三年间，税务部门以务实的工作作风，不断优化诉求收集处置方式，总局省局两级税务机关推动解决3512项热点难点诉求，总局层面近四成诉求转化为惠及全体纳税人缴费人的制度性成果或相关政策口径，推动诉求办理工作从“接诉即办”向“未诉先办”，从“个案处置”向“标本兼治”转变。
三年来，税务部门依托诉求解决机制对归集的每条诉求统筹研判，“一件事”的解决带动了“一类事”的破题。
在北京，离境退税“即买即退”政策的升级，正是诉求解决机制驱动的产物。
政策试点初期，境外旅客、退税商店对扩大“即买即退”服务范围呼声强烈。北京市税务局积极响应，2025年5月在全国首创“全城退税、一点通办”服务新模式——在王府井、金融街、国贸三大商圈设立集中退付点，境外旅客在全市任意一家退税商店购物后，无需等到离境在机场排队，购物途中即可就近办理退税。一位新加坡旅客在王府中環体验后感叹：“今天买的腕表可以退，昨天去故宫买的书签也可以退，太方便了！”
这并非简单的流程优化，而是制度设计的系统升级。北京同步将“即买即退”限额从5万元提至22万元，惠及95%以上退税旅客；承诺离境期限从17天延至28天；并率先推动京津异地互认，打破只能在开单地离境的限制。新政落地首月，北京离境退税申请单开具数量同比增长225%。截至2026年4月，北京已累计为来自184个国家和地区的10万余名境外旅客办理离境退税，退税商品中国货品牌占比达46%，老字号与国潮商品成为境外旅客的重要选择。
北京的实践体现了本地问题统筹处置，跨区域协作实现同类事项统一处置。在统一大市场建设中，部分纳税人反映各地政策执行口径不一、执法标准各异。诉求解决机制主动对接区域协同发展布局，推动京津冀出台轻微违法不予处罚事项清单、长三角签署医税一体化合作框架、粤港澳大湾区实现跨域通办等7项机制，让经营者不再困惑于“同一把尺子，量出不同长短”。
正如一位跨省经营的企业负责人所言：“过去最怕的就是同一个业务在不同省份要面对不同的标准。现在有了统一的清单，心里就有底了。”
变“人找政策”为“政策找人”。三年来，让经营主体的“急难愁盼”被精准捕捉、分类施策，让服务跑在需求前面，诉求解决机制也发挥了重要作用。
在深圳宝安，专精特新企业众多，普遍具有研发投入大、发展增速快的特点，对政策适用、融资上市等涉税事项的指导需求非常迫切。为此，宝安区税务局推出分层分类分级服务——配备首席联络员，前端直接对接、后端由多部门业务骨干支撑；提供热线咨询、线上预约、现场办税等绿色通道服务；建立企业服务群，线上实时收集诉求，累计解决问题超过1240件。
尤其值得关注的是研发费用加计扣除政策的落地。2023年问卷调查显示，80.65%的专精特新企业关注该政策的适用问题，不同程度存在“不敢享、不会享、享不全”的担忧。三年来，宝安区税务局通过事前培训辅导、事中答疑解惑、事后提醒纠偏，帮助企业打消顾虑，辖区专精特新企业累计享受研发费用加计扣除政策减税10.9亿元。
在福建，类似的问题催生了制度创新。此前，多家企业反映，研发项目是否适用研发费用加计扣除政策需“自行判别”，但判断难度大，企业担心把握不准。这一诉求进入机制流转通道后，税务、科技、财政三部门联合建立“一门式”事前鉴定机制——组建覆盖23个技术领域的专家团队，每年开展“一站式”鉴定服务，鉴定结果三部门互认、口径统一。费用由政府承担，企业全程“零负担”。试点经验成熟后，福建省税务局出台《研发费用加计扣除事前鉴定工作办法》，将个案成果固化为制度规范。
三年来，从15个渠道归集的超亿条诉求数据，将经营主体的所急所盼传导至税务部门，推动了一系列法规条款的完善、一项项政策口径的统一、一个个系统的升级。税务部门的工作思路和方式也在发生着悄然变化：服务重心从事后接诉处置，转向事前主动作为；问题处置从逐个化解，转向总结规律、完善制度，从源头减少同类问题重复发生。
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